Как получить разрешение на строительство объекта индивидуального жилищного строительства (далее, объекта ИЖС) (частного жилого дома, коттеджа) или садового дома

До августа 2018 года действовал закон, согласно которому для строительства индивидуального жилого дома на участке необходимо было получить разрешение на строительство дома. Исключение составляли дачи, садовые домики.

После внесения изменений в законодательные акты, процедура была изменена и стала уведомительной. Сегодня желающему построить Дом своей Мечты необходимо лишь направить уведомление о планируемом строительстве (или реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее, Уведомление о планируемом строительстве), в орган местного самоуправления, как правило. Такой же порядок применяется к садовым домам.

Процедура получения разрешения на строительство дома не была сложной, но требовала сбора большого количества документов, включая проект. Для ввода дома в эксплуатацию разрешение на строительство этого дома было необходимо в обязательном порядке. На его основании выдавался технический план и происходила дальнейшая процедура оформления права собственности на дом.

Процесс уведомления имеет такие принципиальные отличия:

• процедура касается и объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и садового дома;

• для оформления нужно минимальное количество документов;

• для направления уведомления требуется не проект, а сведения о планируемых параметрах объекта и/или описание внешнего облика дома (объекта ИЖС или садового дома);

• вводить в эксплуатацию построенный дом не нужно, требуется лишь уведомить орган местного самоуправления об окончании строительства.

В случае изменения параметров планируемого строительства (например, во время строительства одноэтажного дома решите, что нужен еще 2ой этаж) или реконструкции объекта ИЖС или садового дома процедура та же самая, уведомительная. Отличие – в форме бланка. Поэтому далее по тексту будем упоминать только уведомление о планируемом строительстве.

Уведомительная процедура распространяется на любые частные дома на участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства. Обязательным является соответствие таким нормам:

• дом предназначен для личной эксплуатации (сезонной или круглогодичной);

• дом не будет использоваться для получения прибыли;

• объект невозможно поделить на квартиры или отдельные объекты недвижимости;

• высота дома не превышает 20м или 3-х надземных этажей.

!!! Внимание !!! Разрешение на строительство частного дома не требуется только при соблюдении всех вышеуказанных требований. При нарушении любого из них, уведомительная процедура не применяется.

Например, если дом строится с коммерческой целью, необходимо получать разрешение на строительство.

Уведомление о планируемом строительстве дома необходимо направлять в государственный уполномоченный орган, как правило, это орган местного самоуправления - администрация населенного пункта. Этот документ служит оповещением государственных органов о том, что гражданин планирует возводить на своем участке дом. Уведомление имеет типовую форму и содержит такую информацию:

• паспортные данные владельца участка;

• информация об участке: кадастровый номер, адрес, правоустанавливающий документ;

• цель уведомления (строительство, реконструкция);

• указание назначения объекта (использование для одной семьи).

• параметры дома с указанием отступов от границ, высоты, этажности, общей площади.

Помимо уведомления, потребуются:

• паспорт владельца;

• документ, удостоверяющий право собственности на участок;

• доверенность на имя лица, подающего уведомление (если его подает не сам владелец);

• описание архитектурного облика, если объект ИЖС или садовый дом расположен на территории, имеющей историческую и культурную ценность,

ИЛИ

указание на типовое архитектурное решение объекта строительства для данного исторического поселения.

Совет: Если право собственности на участок зарегистрировано в ЕГРН, то отдельно удостоверять его документом не обязательно. Администрация может запросить эти сведения самостоятельно.

Для вашего удобства, предлагаем вам воспользоваться чек-листом для оформления уведомления о планируемом строительстве дома по ссылке.

Направить уведомление о планируемом строительстве можно, обратившись непосредственно, в администрацию населенного пункта или в многофункциональный центр «Мои документы», или отправить Почтой России, или использовать любую государственную информационную систему, в том числе ГОСУСЛУГИ.

Процедура рассмотрения уведомлений занимает от 3 до 20 рабочих дней.

Если будут отсутствовать какие-то документы или не будут указаны сведения, предусмотренные бланком уведомления, то в течение 3х рабочих дней уполномоченный гос.орган возвратит вам уведомление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения с указанием причин возврата.

В этом случае уведомление о планируемом строительстве считается ненаправленным!

Что делать?

Устранять указанные причины возврата уведомления и обращаться с уведомлением снова.

Чаще всего возврат уведомлений без рассмотрения происходит из-за недостачи информации в бланке или его нечитабельности. В этом случае достаточно переписать или напечатать документ, указав полные и актуальные данные.

Если причин для отказа не будет, то в течение 7 рабочих дней орган местного самоуправления направит вам уведомление о соответствии (или несоответствии) указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости (или недопустимости) размещения объекта ИЖС или садового дома на земельном участке.

Дальнейшая работа с несоответствиями аналогична случаю с отказом – устраняете и снова обращаетесь с уведомлением в местные органы.

Более длительное ожидание, до 20 рабочих дней, возможно, если ваш земельный участок расположен в границах территории исторического поселения. В этом случае администрация должна детально проанализировать соответствует ли ваш дом требованиям, предъявляемым к строящимся объектам в данной местности.

Совет: Если вы решите воспользоваться порталом Госуслуг, то вам нужно будет заполнить форму уведомления на сайте в разделе «Направление уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома»

Ответ придет вам по указанному в уведомлении адресу, или в отделение «Мои доументы», в котором принималось уведомление, или в ваш личный кабинет на портале Госуслуг в форме электронного документа.

Получение уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения таких объектов на земельном участке возможно по следующим причинам:

• Вид земельного участка не предназначен для строительства жилого или садового дома. Можно, конечно, пройти процедуру изменения вида разрешенного использования земли, но будьте готовы к тому, что это займет много времени и, возможно, все решится не в вашу пользу.

• Несоответствие параметров будущего дома требованиям законодательства. Можно изменить параметры, а если это невозможно, потребуется проходить процедуру получения разрешения.

• Представлены не все документы. Преимущественно это касается случаев, когда необходимы согласования от государственных структур или других собственников земельного участка, на котором планируется строительство или собственников реконструируемого дома.

Положительный ответ от администрации дает вам право осуществлять строительство или реконструкцию дома в течение 10 лет.

Если соблюдены все требования законодательства, то можно не переживать и начинать работы.

Если же вы строите дом в местности, имеющей историческую ценность, то есть опасность нарушить требования законодательства. Поэтому, рекомендуем вам не торопиться, и получить уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам на указанном земельном участке.

Все здания, постройки делятся на капитальные и нет. Для строительства первых нужно направлять уведомление в администрацию. К капитальным зданиям относятся те, у которых есть фундамент, привязка к земле. То есть его невозможно перенести без нарушения целостности. 

Все некапитальные постройки облегченной конструкции (не имеющие фундамента, сборно-разборные) и вспомогательные постройки, такие как сарай, гараж, баня, служат для обслуживания основного объекта - дома. Для строительства таких некапитальных и вспомогательных сооружений направлять уведомление не требуется.

Но из-за того, что в законе эти объекты четко не прописаны, есть риск столкнуться с признанием их самостроем. Например, если на участке есть летняя кухня с собственным санузлом, комнатой отдыха, она может быть признана капитальным объектом, если дома на участке нет или право на него не зарегистрировано. В этом случае рекомендуем заручиться согласованием на ее строительство во избежание проблем.

После получения уведомления о соответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам смело приступайте к строительству своего Дома Мечты!

В следующих статьях мы делимся с вами полезной информацией о выборе земельного участка, подрядчика, проектировщика и дизайнера, организации строительного процесса, приемке работ, выполненных подрядчиком, процессе регистрации права собственности на ваш дом.

Оставайтесь с нами!